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經濟改革

華媒︰中國改革再出發(fa) 三農(nong)問(wen)題(ti)解(jie)決是根本

作者(zhe)︰  時間︰2020-05-30

   2014年伊始,中共公布的(de)“中央一號文(wen)件(jian)”再次聚焦“三農(nong)”問(wen)題(ti)。法國《歐洲時報》22日評論稱,在中國這(zhe)樣一個人口大國,農(nong)業的(de)基礎地位以及糧(liang)食安全的(de)重要性(xing),具有(you)不可替代性(xing)。當前,中國改革再出發(fa),能否(fu)抓住進(jin)一步解(jie)決“三農(nong)”問(wen)題(ti)的(de)根本,極有(you)可能成為這(zhe)一輪改革成敗的(de)關(guan)鍵點,而2014年的(de)“中央一號文(wen)件(jian)”正嘗試給出正面(mian)答案。

  文(wen)章(zhang)說,“把飯碗牢(lao)牢(lao)端在自己手上”,如果說這(zhe)是“中央一號文(wen)件(jian)”屢次聚焦“三農(nong)”問(wen)題(ti)背後的(de)宏大意涵,那麼當局的(de)操作往往還具有(you)當下(xia)意義。這(zhe)一次印(yin)發(fa)的(de)“中央一號文(wen)件(jian)”也不例外(wai)。

  實際(ji)上,關(guan)于當前的(de)中國糧(liang)食問(wen)題(ti)、“三農(nong)”問(wen)題(ti),並非不存在疑(yi)問(wen)。第一個疑(yi)問(wen)便是,既然糧(liang)食已經連(lian)續10年增產,既然土地調查的(de)結果是耕地面(mian)積有(you)所增加,那麼是不是應該調整一下(xia)堅(jian)持了多(duo)年的(de)18億畝(mu)耕地紅線;第二個疑(yi)問(wen)則是,隨著農(nong)耕人口結構的(de)巨(ju)大變化以及中國城(cheng)鎮化的(de)加速,“ba) lai)種地”成為很多(duo)人心中的(de)問(wen)號;第三個疑(yi)問(wen)是,年年都提出要解(jie)決“三農(nong)”問(wen)題(ti),也從(cong)側面(mian)折射出這(zhe)一問(wen)題(ti)的(de)解(jie)決存在不小(xiao)的(de)難(nan)度,那麼破解(jie)“三農(nong)”問(wen)題(ti)的(de)核心障(zhang)礙(ai)何(he)在,恐怕(pa)是必(bi)須要面(mian)對的(de)。

  -  這(zhe)份題(ti)為《關(guan)于全面(mian)深化農(nong)村改革加快推進(jin)農(nong)業現(xian)代化的(de)若(ruo)干意見》的(de)“中央一號文(wen)件(jian)”,涉及內容主要包括完(wan)善國家糧(liang)食安全保障(zhang)體系、強化農(nong)業支(zhi)持zhi);?貧取  ?nong)業可持續發(fa)展長效機(ji)制、深化農(nong)村土地制度改革、構建新型農(nong)業經營體系、加快農(nong)村金融制度創新、健全城(cheng)鄉(xiang)發(fa)展一體化體制機(ji)制、改善鄉(xiang)村治理機(ji)制。

  文(wen)章(zhang)指,由此不難(nan)看(kan)出,今年的(de)“中央一號文(wen)件(jian)”中,“完(wan)善國家糧(liang)食安全保障(zhang)體系”被放在了第一位。如此設計,再次說明當前已在實施的(de)基礎規(gui)則、底線思維不會(hui)改變,並且要在制度層面(mian)得到進(jin)一步保障(zhang)。盡管糧(liang)食連(lian)年增產、耕地面(mian)積也有(you)xing)黽櫻  燦 kan)到,隨著人口增加yin) 辰 垢納疲 泄蠢lai)的(de)糧(liang)食需(xu)求將呈快速增長態勢,壓力仍然存在,特別是農(nong)產品(pin)需(xu)求的(de)增長速度要明顯快于供給的(de)增長速度,導致供求缺(que)口將進(jin)一步擴大。

  另一方面(mian),今年的(de)“中央一號文(wen)件(jian)”也深深地刻上了中國新一屆領導集體“全面(mian)深化改革”的(de)烙印(yin)。2013年中國當局完(wan)成了全面(mian)深化改革的(de)總體部署,2014年被視(shi)為貫徹(che)落實相應部署的(de)起始之(zhi)年。在這(zhe)份印(yin)發(fa)的(de)“中央一號文(wen)件(jian)”中,關(guan)于改革、創新的(de)表述並不鮮見,並且yi)婕罷摺?戀亍a title="" href="http://www.chinareform.org.cn" target="_blank" name="AnchorAddByWCM">市場、金融、治理等“三農(nong)”問(wen)題(ti)的(de)方方面(mian)面(mian),是對上述第二個疑(yi)問(wen)、第三個疑(yi)問(wen)具體而有(you)效的(de)回(hui)應。

  三十多(duo)年前,以“中國農(nong)民獲(huo)得土地承包經營權(quan)”為代表的(de)創舉,開啟了中國的(de)改革大幕,也促使中國糧(liang)食增產、農(nong)民增收,為中國之(zhi)後的(de)發(fa)展與穩(wen)定提供了重要支(zhi)撐。當前,中國改革再出發(fa),能否(fu)抓住進(jin)一步解(jie)決“三農(nong)”問(wen)題(ti)的(de)根本,極有(you)可能成為這(zhe)一輪改革成敗的(de)關(guan)鍵點,而2014年的(de)“中央一號文(wen)件(jian)”正嘗試給出正面(mian)答案。

  

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