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經濟改革

陳文(wen)玲︰對(dui)疫情影響中國(guo)經濟的五個判斷

作者(zhe)︰  時(shi)間︰2020-05-27

來源︰中xing)戮 晨突?duan)
時(shi)間︰2020年2月(yue)4
中國(guo)國(guo)際經濟交流中xing)淖芫 檬shi) 陳文(wen)玲

 

  突如其來的新型肺炎疫情,對(dui)中國(guo)的沖擊力和沖擊面都超過了2003年的非典(dian),對(dui)中國(guo)經濟乃至世界經濟都會產(chan)生影響。影響大小(xiao)取(qu)決于抗gou)饕 椴 竦de)勝利的時(shi)間長短,中國(guo)經濟長期向好的基本面沒hui)斜洌 綣 檳芄gou)速(su)戰速(su)決,我們仍然可以贏得(de)全年,贏得(de)未來。 

  一、疫情爆發(fa)導致中國(guo)經濟下行(xing)是(shi)大概(gai)率事件,但(dan)中國(guo)經濟長期向好的基本面沒hui)懈謀洹/strong> 

  在疫情影響下,一季度中國(guo)經濟將遭(zao)受重創,全年經濟下行(xing)是(shi)大概(gai)率事件。但(dan)是(shi)保(bao)持zhong)泄guo)經濟穩步發(fa)展的基本要素(su)沒hui)懈謀洌  梅fa)展的韌性(xing)、彈(dan)力和空zhan)湟廊淮嬖冢 換嵋蛭 環fa)疫情而發(fa)生改變。全年經濟受到影響的程度,取(qu)決于疫情控制(zhi)的時(shi)間點(dian)。三種(zhong)情境(jing)下,會出現(xian)三種(zhong)結果。 

  第(di)一種(zhong)情境(jing)是(shi)最好的na)榭觶  樵詼唐諛詡/span>2月(yue)底能被控制(zhi)住,那(na)麼一季度GDP增長會在5%左右,二季度將回升至5.5%以上(shang),三季度回升到6%,四mu)徑然岢 /span>6%,全年在5.5%-6.0%之間。 

  第(di)二種(zhong)情境(jing)是(shi)如果疫情在中期得(de)到控制(zhi),即在3月(yue)底左右出現(xian)拐點(dian),一季度GDP增長將下lu)檔/span>5%以下,影響二季度que)fan)彈(dan)力度,二季度最多(duo)達(da)到5%,三季度5.5%,四mu)徑/span>6%左右,全年樂(le)觀估計(ji)增長達(da)5.5% 

  第(di)三種(zhong)情境(jing)是(shi)如果疫情持續更(geng)長時(shi)間,甚(shen)至到67月(yue)份才被控制(zhi)住,一季度GDP增長可能不及4.5%,全年將降到5%以下。 

  總的來說(shuo),疫情在越短時(shi)間內控制(zhi)住,我們的主(zhu)動性(xing)越大。爭取(qu)一季度止gu)穡 ??募(mu)徑然毓檎zheng)常軌道(dao)的主(zhu)動性(xing)就越大。如果控制(zhi)不住疫情,或者(zhe)疫情出現(xian)拐點(dian)就放松警惕,或者(zhe)忽(hu)略細節防控,一旦疫情出現(xian)反(fan)彈(dan)和反(fan)復,對(dui)今年經濟將造成更(geng)大的影響。 

  二、疫情對(dui)第(di)三產(chan)業(ye)影響最大,但(dan)會出現(xian)行(xing)業(ye)和服務供(gong)給方式的替(ti)代。 

  第(di)三產(chan)業(ye)是(shi)受沖擊最嚴xian)氐牟chan)業(ye),其中涉(she)及吃、游、看、學(xue)、運的行(xing)業(ye)受影響最大。 

  餐飲業(ye)近幾年來都是(shi)一個超過四萬億元人民幣ye)拇笫諧 F驕桓黽徑染褪shi)一萬多(duo)億元人民幣,一季度起(qi)碼1/2時(shi)間不能外食和聚餐ting) 鴕ye)一季度起(qi)碼有(you)5000億元左右ye)木 盟鶚shi)。旅游、電(dian)影、酒店、影視等行(xing)業(ye)遭(zao)受重創,展覽(lan)、交通運輸、教(jiao)育培訓(xun)等都將受到非常大的影響。 

  但(dan)是(shi)第(di)三產(chan)業(ye)也會出現(xian)一些新的增長點(dian),包括在線零售(shou)、在線醫療、在線游戲、物流快遞將呈shi) fa)式增長。第(di)三產(chan)業(ye)雖然受影響最嚴xian)兀 dan)其中有(you)xing)┬xing)業(ye)具有(you)代替(ti)性(xing),特(te)別是(shi)服務方式、購買方式變化會使gua)恍┬xing)業(ye)服務供(gong)給方式出現(xian)代替(ti)性(xing)。這一次疫情改變了人們的購買和消費方式,可能出現(xian)一些新的行(xing)業(ye),而有(you)xing)┬xing)業(ye)則會逆勢(shi)而上(shang),比如快遞行(xing)業(ye)出現(xian)爆發(fa)式增長。快遞物流行(xing)業(ye)在春(chun)節期間短暫(zan)休(xiu)假後(hou),目前不但(dan)恢復正(zheng)常運營,更(geng)大的消費需求(qiu)在疫情結束後(hou)增長會更(geng)快。 

  因此,疫情即便是(shi)在中期得(de)到抑zhong)疲 di)三產(chan)業(ye)下lu)搗紉膊換崽 螅 蛭 嗣塹南研棖qiu)總體(ti)上(shang)是(shi)平衡(heng)的。2003年非典(dian)期間,中國(guo)第(di)三產(chan)業(ye)佔(zhan)比42%2019年達(da)到54%,上(shang)升了12個百分點(dian);消費支出佔(zhan)GDP貢獻zi)仙/span>57.9%。全年消費需求(qiu)和第(di)三產(chan)業(ye)增長,包括社會消費品零售(shou)總額的增長不會大幅度減少,第(di)三產(chan)業(ye)的總需求(qiu)同(tong)樣也不會大幅減少,只不過是(shi)供(gong)給方式會發(fa)生變化而已。 

  三、疫情會影響到進出口貿易,但(dan)持續增長的na)qu)勢(shi)不變。 

  進出口方面,總體(ti)向好趨(qu)勢(shi)不會改變。海關總署(shu)數據(ju)顯示,2019年中國(guo)外貿進出口總值達(da)到31.54萬億元,增長3.4%,出現(xian)逐(zhu)季上(shang)升之勢(shi)。一季度進出口總值7.03萬億元;二季度7.68萬億元;三季度8.26萬億元;四mu)徑/span>8.59萬億元。今年一季度如果不出現(xian)疫情,外貿總值應至少與去年一季度持zhi)健/span> 

  疫情導致大部(bu)分出口企(qi)業(ye)春(chun)節後(hou)停(ting)產(chan)時(shi)間延長,進出口貿易也會大幅度ren)陸(lu)怠5dan)出口量較大的廣(guang)東、浙江、江甦、上(shang)海、山(shan)東等省份,總體(ti)看受疫情影響不大,因此不會大面積影響中國(guo)出口規模。進口方面,在近幾年增長的基礎上(shang),則會大幅度增加。 

  四、疫情將使制(zhi)造業(ye)產(chan)值下lu)擔 dan)制(zhi)造業(ye)整體(ti)優勢(shi)仍在。 

  一季度制(zhi)造業(ye)產(chan)值會受到較大影響,因為年前,制(zhi)造業(ye)工廠放假時(shi)沒hui)性(xing)?系(xi)揭 櫸fa)展的na)榭觶 suo)以除絕大部(bu)分醫療用品和人民生活必(bi)需品外,制(zhi)造業(ye)都受到一些影響。醫療用品雖然大幅度增長,但(dan)是(shi)其在制(zhi)造業(ye)的產(chan)值中佔(zhan)比較小(xiao)。所(suo)以,制(zhi)造業(ye)大規模恢復生產(chan)後(hou)才能出現(xian)新的增長,最終取(qu)決于疫情是(shi)否得(de)到控制(zhi)。 

  我認(ren)為,一季度制(zhi)造業(ye)產(chan)值會下lu)/span>30%以上(shang),但(dan)如果很快控制(zhi)疫情,出現(xian)前述第(di)一種(zhong)情境(jing),制(zhi)造業(ye)還gou)嶙芴ti)向好。因為中國(guo)制(zhi)造業(ye)整體(ti)優勢(shi)並沒hui)邢shi),制(zhi)造業(ye)體(ti)系(xi)是(shi)世界上(shang)最完整的,產(chan)業(ye)鏈、供(gong)應鏈、服務鏈、價值鏈是(shi)最完整的,大部(bu)分zhong)圃煲ye)產(chan)業(ye)集(ji)群仍在中國(guo)。制(zhi)造業(ye)加快轉型升級,已經成為普遍行(xing)為,成為制(zhi)造業(ye)高質量持續發(fa)展的大趨(qu)勢(shi)。 

  盡管美國(guo)商務部(bu)長羅斯鼓吹說(shuo),中國(guo)的疫情會使就業(ye)機會和制(zhi)造業(ye)回到美國(guo),但(dan)這不僅是(shi)他的一廂情願fu) 葉唐諛諞膊豢贍蓯迪xian)。產(chan)業(ye)鏈、供(gong)應鏈、服務鏈轉移的成本高昂(ang),轉移不會那(na)麼快,圍繞產(chan)業(ye)鏈形成sha)惱齜衽涮啄芰Γ 約吧shang)下游關系(xi),是(shi)經過幾十年市場跨國(guo)界尋求(qiu)供(gong)給與需求(qiu)、市場機制(zhi)發(fa)揮(hui)作用形成sha)模 苣尋湊照偷囊庠敢貨磯汀Ksuo)以,如果疫情很快控制(zhi)住,投資者(zhe)也不會那(na)麼傻(sha),不顧(gu)成本將制(zhi)造業(ye)轉移出中國(guo)。不排除有(you)xing)├qi)業(ye)在美國(guo)的壓力下向美國(guo)轉移,也不排除有(you)xing)├qi)業(ye)因為2008年以來中國(guo)制(zhi)造業(ye)成本上(shang)升,在成本驅(qu)動下向周邊國(guo)家轉移,但(dan)這些與疫情是(shi)無(wu)關的,也不會改變中國(guo)制(zhi)造業(ye)的mu) 捎攀shi)。 

  中國(guo)制(zhi)造業(ye),在一季度肯(ken)定會大幅下lu)擔 dan)現(xian)在正(zheng)在陸(lu)續恢復生產(chan),一旦疫情控制(zhi)住,將會補gou)匾患徑人鶚shi),出現(xian)超常增長,全年增長比去年略有(you)下lu)擔 dan)不會出現(xian)大幅度ren)灤xing)xiao)/span> 

  五、中央和政府各部(bu)門陸(lu)續出台(tai)政策,將以更(geng)大力度支持和幫助企(qi)業(ye)渡過難關。 

  黨中央高度重視並采取(qu)強有(you)力措施,正(zheng)在帶領中國(guo)人民打(da)贏當(dang)前這場獨特(te)的戰役。各級政府陸(lu)續出台(tai)各種(zhong)恢復經濟增長、支持zhi)qi)業(ye)的政策措施。中央部(bu)委和地方政府已經采取(qu)了各種(zhong)措施,在確(que)保(bao)戰勝疫情的na)疤嵯攏 涌旎指瓷chan),保(bao)障xian)嗣袢褐謖zheng)常生活。例如最近甦州市政府出台(tai)支持zhong)行(xing)xiao)企(qi)業(ye)渡過難關的政策措施,就是(shi)一個具體(ti)的可操(cao)作的支持zhong)行(xing)xiao)企(qi)業(ye)的措施,包括金融(rong)支持、保(bao)持zhong)骯?dui)伍穩定、給企(qi)業(ye)減負等que)矯妗T?ji)今年政府會繼續加大減稅降費、定向降息(xi)等等一系(xi)列措施,從各個方面幫助企(qi)業(ye)渡過難關。 

  綜上(shang),我們對(dui)中國(guo)經濟增長受到的損失(shi),要有(you)充分思想準備fu) 荒芴 le)觀,也不必(bi)太悲觀。當(dang)前應特(te)別注(zhu)意做好兩方面疏導工作。 

  一是(shi)要疏導好對(dui)中國(guo)經濟增長速(su)度的看法。各級政府、經濟學(xue)家、企(qi)業(ye)家和社會民眾,正(zheng)確(que)看待GDP下行(xing),對(dui)今年經濟的mu)絛灤xing)要有(you)充分的思想準備。不要盯住5%還是(shi)6%,這個數字不具備一般意義下的衡(heng)量標準,因為中國(guo)畢竟遭(zao)受了一場災難。要疏導民眾正(zheng)確(que)看待GDP增長,中國(guo)經濟發(fa)展階(jie)段已經從高速(su)增長階(jie)段轉向高質量發(fa)展階(jie)段,主(zhu)要不再看增速(su),而是(shi)看發(fa)展的質量。當(dang)前an)荒馨ba)經濟增長速(su)度看得(de)那(na)麼重要,首先(xian)要保(bao)障xian)嗣袢褐詰納ming)安全與健康(kang)。經濟下行(xing)沒hui)斜bi)要恐(kong)慌,若(ruo)疫情恐(kong)慌再加上(shang)經濟下行(xing)的恐(kong)慌,將成為社會泛在的一種(zhong)恐(kong)慌狀態,那(na)麼即使gua) 楣? 埠苣壓奈櫳判撓?dou)志(zhi)。 

  二是(shi)做好落實政策的疏導工作。必(bi)須提前釋放明確(que)的政策信號,千方百計(ji)幫助民營企(qi)業(ye)和中xing)xiao)企(qi)業(ye)渡難關。加大金融(rong)支持、信貸支持力度,降低融(rong)資成本,比如考(kao)慮對(dui)企(qi)業(ye)恢復生產(chan)的貸款免息(xi),特(te)別是(shi)要讓(rang)企(qi)業(ye)能夠(gou)穩定隊(dui)伍和軍(jun)心,逐(zhu)步恢復生產(chan),疫情之後(hou)開(kai)足馬力,企(qi)業(ye)如果沒hui)心芰Ω骯??豆?剩 Ω迷市硭牆璐fa)工資。現(xian)在民營企(qi)業(ye)實際上(shang)不只是(shi)半壁江山(shan)了,民營企(qi)業(ye)分別佔(zhan)中國(guo)稅收、GDP、創新、就業(ye)、企(qi)業(ye)總數的50%60%70%80%90%,這已經是(shi)中國(guo)經濟發(fa)展的現(xian)實。所(suo)以,穩住民營企(qi)業(ye)和中xing)xiao)企(qi)業(ye),其實就穩住了中國(guo)經濟發(fa)展的大盤,就穩住了就業(ye)增長的大盤。當(dang)然,也要支持國(guo)有(you)經濟和國(guo)有(you)企(qi)業(ye)發(fa)展,特(te)殊時(shi)bi)詬geng)要發(fa)揮(hui)重要作用。 

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