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改革(ge)開放

五年來(lai) 智庫這(zhe)樣(yang)助力“一帶一路”

作者︰上海社會(hui)科學院智庫研究(jiu)中心mu)翁庾nbsp; 時間︰2020-05-31

  【ju)強夥 夠仨/p>

  自從習近平總書記2013年提(ti)出“一帶一路”倡議(yi)至今,5年來(lai),“一帶一路”建設在(zai)探索中前進、在(zai)合作中成長(chang)、在(zai)發展中完善,取得(de)了令世人(ren)矚目(mu)的成就。其間,眾(zhong)多(duo)新型智庫積(ji)極投身“一帶一路”建設大潮,為(wei)化(hua)解共建“一帶一路”中的難題和挑(tao)戰、順利推進“一帶一路”從倡議(yi)到(dao)落實而務實行動、建言(yan)獻策。與此同時,“一帶一路”建設也為(wei)智庫能力提(ti)升(sheng)、自身發展提(ti)供(gong)了廣闊舞台與研究(jiu)載(zai)體,兩者相輔相成、相得(de)益彰。回顧過去5年,“一帶一路”建設的背後,總是(shi)閃(shan)爍著(zhou)智慧(hui)之光,匯聚(ju)著(zhou)智庫力量。

  1、積(ji)極咨政建言(yan),當好“一帶一路”建設的參謀和助手

  5年來(lai),關于“一帶一路”的智庫研究(jiu)成果迅速增加yin)Uzhe)些研究(jiu)的內容逐(zhu)步深(shen)入(ru),從前兩年主要集中于“一帶一路”的內涵、背景,面(mian)臨的mu)齪吞tao)戰等(deng)問題,逐(zhu)步延(yan)伸和細fu)  年的研究(jiu)主要集中xing)zai)“一帶一路”倡議(yi)與沿線國家及地區發展戰略對接yin)?yu)及國別合作、城市參與、產(chan)能合作、金(jin)融合作、能源合作和文mu)hua)交(jiao)流等(deng)方面(mian)。圍繞這(zhe)些問題,智庫開展決策咨詢研究(jiu)和前瞻性(xing)研究(jiu),力求在(zai)規劃對接yin)   diao)、機制設計上做好政府(fu)的參謀和助手,相當數量的內部研究(jiu)報告和智庫專報對國家及地方決策產(chan)生了積(ji)極影響。

  上海社會(hui)科學院從投資競爭力的視(shi)角,研究(jiu)得(de)出“一帶一路”沿線重點(dian)國家和支(zhi)點(dian)城市,建議(yi)有效吸引全球更多(duo)國家及城市加入(ru),推動沿線國家和城市共同發展繁榮。

  中國國際(ji)經濟mei)渙髦行奶ti)出,“一帶一路”倡議(yi)可與歐盟的“容克計劃”、俄羅斯的“大歐亞伙(huo)伴關系dao)隻 薄  摹芭費羌隻 薄  嫉摹扮hu)珀之路”進行對接,通過加強農業與能源等(deng)領域(yu)的國際(ji)合作,釋(shi)放亞歐大陸市場(chang)的巨大潛力,為(wei)亞歐經濟發展注入(ru)新動力。

  中國宏觀經濟研究(jiu)院從研究(jiu)中歐班列入(ru)手,建議(yi)中歐班列xie)油晟莆 鰲?淥汀 mao)易和金(jin)融等(deng)方面(mian)入(ru)手,綜(zong)合提(ti)升(sheng)運(yun)輸(shu)服務水平。

  中國人(ren)民大學國家發展與戰略研究(jiu)院《“一帶一路”沿線重要節點(dian)國家的定位︰基于合作視(shi)角的策略分(fen)析》報告,建議(yi)從經濟實力、文mu)hua)影響力、互利合作等(deng)方面(mian)推動“一帶一路”建設。

  中國石油經濟技ji)躚芯jiu)院致力于推進“一帶一路”沿線能源合作,以智庫課題等(deng)方式承(cheng)擔“一帶一路”建設中的相關重大問題研究(jiu),定期向中央及國資委報送智庫報告、智庫動態、央企(qi)智庫信息(xi)等(deng)成果,積(ji)極為(wei)黨和國家重大決策貢獻智慧(hui)。

  2、開展公共外交(jiao),增強共建“一帶一路”的吸引力凝聚(ju)力

  在(zai)“一帶一路”推進過程中,以智庫國際(ji)論壇與合作交(jiao)流為(wei)載(zai)體的公共外交(jiao)活(huo)動亮點(dian)頻出。智庫通過內引外聯,幫助沿線國家準確理(li)解“一帶一路”和中國企(qi)業“走(zou)出去”,在(zai)充斥著(zhou)西(xi)方jiao)壩 墓ji)環境中,闡釋(shi)中國發展經驗(yan),增進國際(ji)社會(hui)對中國的了解。

  一是(shi)配合國家高層訪問,參與主辦首(shou)屆“一帶一路”國際(ji)合作高峰論壇等(deng)重要活(huo)動。國務院發展研究(jiu)中心秉持“世界發展經驗(yan)中國化(hua)、中國發展經驗(yan)世界化(hua)”理(li)念,舉(ju)辦了包括“絲路fen)強飴么場(chang)痹zai)內的一系列智庫活(huo)動。2015年,國務院發展研究(jiu)中心有多(duo)項對英合作項目(mu)納入(ru)習近平主席訪英成果,與英國查塔姆學會(hui)、印(yin)度國家轉型委員(yuan)會(hui)、新加坡國家發展部等(deng)多(duo)項多(duo)邊雙邊合作機制納入(ru)國家層面(mian)對外合作機制;2016年,配合習近平主席訪問波蘭,在(zai)波蘭成功舉(ju)辦“絲路國際(ji)論壇2016年會(hui)”,習近平主席和波蘭總統杜達、總理(li)希德(de)沃出席開幕(mu)式並發表主旨演講。2017年,參與主辦首(shou)屆“一帶一路”國際(ji)合作高峰論壇chang)凹憂空 低 駝鉸遠越印(yin)逼(bi)叫兄魈食hui)議(yi)。中國國際(ji)經濟mei)渙髦行某cheng)辦了峰會(hui)中專門為(wei)智庫設立(li)的平行主題會(hui)議(yi),以“攜手打(da)造(zao)智力絲綢之路”為(wei)主題,吸引了來(lai)自40多(duo)個國家的智庫負責人(ren)、前政要和專家學者約200人(ren)出席。

  二(er)是(shi)同世界知名智庫和“一帶一路”沿線國家智庫建立(li)對話機制與聯合研究(jiu)機制。上海社會(hui)科學院與美國布魯金(jin)斯學會(hui)多(duo)哈中心簽約開展合作研究(jiu);中國宏觀經濟研究(jiu)院與法國國際(ji)關系研究(jiu)所共同召開“‘一帶一路’中法國際(ji)合作研討會(hui)”;綜(zong)合開發研究(jiu)院(中國?深(shen)圳)與德(de)國發展研究(jiu)院han)獻髯 xie)“‘一帶一路’倡議(yi)與歐fen)奘shi)角”研究(jiu)報告;中國人(ren)民大學重陽金(jin)融研究(jiu)院聯合美國戰略與國際(ji)問題研究(jiu)中心展開“亞洲發展、‘一帶一路’倡議(yi)與中美關系”的中美智庫對話會(hui);東(dong)中xing)xi)部區域(yu)發展與改革(ge)研究(jiu)院han)筒 季(ji) 麼蠡hui)基金(jin)會(hui)簽訂(ding)“絲綢之路”戰略合作框架(jia);盤tan)胖強飪 苟砸隕se)列和土耳其的調(diao)研並發布土耳其之行系列報告等(deng)。中外智庫間的密(mi)切合作,為(wei)增進互信互助、加強互聯互通創造(zao)了良好契機。

  3、推動理(li)論創新,為(wei)“一帶一路”建設走(zou)深(shen)走(zou)實提(ti)供(gong)理(li)論支(zhi)撐(cheng)

  “一帶一路”實dao)納shen)入(ru),不斷呼喚新的理(li)論體系與理(li)論儲備(bei)fu) 乇鶚shi)對現有的國際(ji)關系理(li)論、世界經濟理(li)論、國際(ji)shi)蹲世li)論、國際(ji)貿(mao)易理(li)論、國際(ji)金(jin)融理(li)論和全球治理(li)理(li)論等(deng)提(ti)出了新的挑(tao)戰。這(zhe)些理(li)論涉及多(duo)個學科,需要運(yun)用(yong)跨(kua)學科的mu)±li)論和應(ying)用(yong)理(li)論加以分(fen)析解釋(shi)。因此,智庫在(zai)加強“一帶一路”建設方案和路徑研究(jiu)的同時,也形(xing)成shan)私jiao)為(wei)豐富(fu)的理(li)論儲備(bei)與學術創新。

  從中國知網文獻查詢結果看,以“一帶一路”為(wei)主題的研究(jiu)文獻,2014年約為(wei)0.19萬篇,2015年和2016年分(fen)別增至2.27萬篇和2.17萬篇,2017年激增到(dao)3.78萬篇,2018年前8個月(yue)已yan).84萬篇。其中,發文量、下載(zai)量和被引量ken)嘍鑰kao)前的智庫主要有中國社會(hui)科學院、國務院發展研究(jiu)中心、中國國際(ji)經濟mei)渙髦行摹?蝦I緇hui)科學院han)橢泄倉醒氳承(cheng)5deng)。上海社會(hui)科學院組織研究(jiu)和發布的“‘一帶一路’建設理(li)論與實dao)芯jiu)叢書”分(fen)別從yin)耙淮宦貳背 yi)與新型經濟全球化(hua)、“一帶一路”倡議(yi)與大國合作發展、“一帶一路”倡議(yi)與人(ren)民幣國際(ji)化(hua)、“一帶一路”建設與沿線自貿(mao)區新發展等(deng)方面(mian)系統闡述(shu)了“一帶一路”建設蘊含的國際(ji)經濟學理(li)論與世界經濟學創新理(li)論。中國社會(hui)科學院發布國情調(diao)研xiao)耙淮宦貳毖芯jiu)叢書中英文版,國家發展改革(ge)委國際(ji)合作中心發布“‘一帶一路’雙向投資叢書”(國際(ji)產(chan)能合作)等(deng),這(zhe)些研究(jiu)充分(fen)彰顯了智庫在(zai)傳播和推廣“一帶一路”倡議(yi)中的理(li)論支(zhi)撐(cheng)作用(yong)。

  為(wei)進一步推動“一帶一路”研究(jiu)ken)蜃萆shen)發展,智庫還積(ji)極運(yun)用(yong)大數據、可視(shi)化(hua)、人(ren)工智能等(deng)現代科技ji)佷危    幌盜泄?呃嘀強獠chan)品。例如,商(shang)務部國際(ji)貿(mao)易經濟合作研究(jiu)院牽頭編撰《中國“一帶一路”年鑒?2017》,綜(zong)合反映chang)耙淮宦貳苯ㄉ柙zai)基礎設施互聯互通、產(chan)業投資sheng) 試純    mao)合作、金(jin)融合作、人(ren)文交(jiao)流等(deng)領域(yu)取得(de)的階段性(xing)成果和tu)ji)極效應(ying)。國家信息(xi)中心“一帶一路”大數據中心連續兩年發布《“一帶一路”大數據報告》,創造(zao)性(xing)地提(ti)出基于大數據技ji)醯摹耙淮宦貳苯ㄉ杵攔gu)體系,從國別、省(sheng)市xiao)?qi)業、媒(mei)體和智庫等(deng)多(duo)個維度反映chang)耙淮宦貳苯ㄉ枳鐶陸埂4送猓 褂泄倚畔xi)中心的“‘一帶一路’大數據綜(zong)合服務門戶”,以及中國國際(ji)經濟mei)渙髦行撓 蝦I緇hui)科學院聯合開發的絲路信息(xi)網等(deng)。這(zhe)些智庫產(chan)品為(wei)深(shen)入(ru)推進“一帶一路”建設提(ti)供(gong)了豐富(fu)的研究(jiu)工具與科學方法,使得(de)智庫的對策研究(jiu)越來(lai)越具體、越來(lai)越管用(yong)。

  4、發揮輿論引導(dao)功能,為(wei)共建“一帶一路”營(ying)造(zao)良好氛圍

  5年來(lai),廣大新型智庫積(ji)極發揮在(zai)共建“一帶一路”中的輿論引導(dao)功能,旨在(zai)做好理(li)念傳播、政策解讀、民意通達方面(mian)的橋梁紐帶,通過對外宣傳釋(shi)疑(yi)解惑、凝聚(ju)共識、消弭隔閡(he)、促進政策溝通、夯實de)襉南嗤 煌 閱諦 魅販較(jiao)頡 易級ㄎ弧 湎嘎涫擔 貧 步 耙淮宦貳輩歡舷蚋咧柿糠 棺 洹/p>

  例如,中國人(ren)民大學重陽金(jin)融研究(jiu)院從2014年起,共舉(ju)辦了5場(chang)500人(ren)以上規模的“一帶一路”主題國際(ji)會(hui)議(yi),編寫(xie)了《共建“一帶一路”︰理(li)念、實dao)脛泄畢住釩灼?楹0余部“一帶一路”系列研究(jiu)書籍和報告,在(zai)50多(duo)個國家宣講“一帶一路”,與多(duo)國智庫開展實質性(xing)合作研究(jiu)與對話。

  從國內看,“一帶一路”倡議(yi)對于構建開放型經濟體系具有重大意義(yi)。為(wei)了有效發揮各省(sheng)市的區位優勢與歷(li)史(shi)文mu)hua)積(ji)澱(dian),避免各地一哄而上、重復建設,福(fu)建省(sheng)人(ren)民政府(fu)發展研究(jiu)中心、廣東(dong)國際(ji)戰略研究(jiu)院he)約案韉胤繳緲圃旱deng)一批地方智庫積(ji)極參與各地“一帶一路”建設實施方案與行動計劃的制定。

  5、發揮社會(hui)服務作用(yong),助力“一帶一路”建設

  “一帶一路”建設取得(de)長(chang)足進展,智庫社會(hui)服務能力不斷提(ti)升(sheng)是(shi)動因之一。多(duo)家智庫在(zai)國際(ji)組織、產(chan)業園區和項目(mu)之間穿針引線,服務設施聯通、保障貿(mao)易暢通、支(zhi)持資金(jin)融通。

  由中共中央對外聯絡(luo)部當代世界研究(jiu)中心牽頭成shan) 摹耙淮宦貳敝強?獻髁 嗽zai)3年多(duo)的運(yun)作中,積(ji)累了大量和政府(fu)、企(qi)業打(da)交(jiao)道的經驗(yan)。目(mu)前,為(wei)了切實提(ti)升(sheng)智庫對“一帶一路”建設的支(zhi)撐(cheng)力,更好貼近“一帶一路”建設需求,細fu) ?禱hua)有關調(diao)研和對外交(jiao)往工作,“一帶一路”智庫合作聯盟按區域(yu)、分(fen)領域(yu)設立(li)了“六大經濟走(zou)廊”“瀾湄合作機制”及“海上絲綢之路”智庫聯盟分(fen)支(zhi)網絡(luo),並建設國際(ji)智庫合作網絡(luo),以提(ti)升(sheng)其務實性(xing)和有效性(xing)。

  國家開發銀行研究(jiu)院配合中央及國務院有關部門,推動“一帶一路”沿線國家的mu)? ?  zai)能源、交(jiao)通、農業、礦產(chan)、物流、旅游、產(chan)業合作、跨(kua)境開發區等(deng)領域(yu)初步構建了一批重大項目(mu),提(ti)出了亞洲基礎設施投融資整體構想,為(wei)亞洲基礎設施投資銀行xiao)?柯坊jin)、亞洲金(jin)融合作協會(hui)等(deng)組建提(ti)供(gong)智力支(zhi)撐(cheng)。

  綜(zong)合開發研究(jiu)院(中國?深(shen)圳)為(wei)有效落實“一帶一路”倡議(yi)、促進區域(yu)發展建言(yan)獻策,先(xian)後承(cheng)擔了剛果共和國黑(hei)角經濟特區、埃塞俄比亞德(de)雷(lei)達瓦(wa)中土工業園、斯gu)錮伎 han)班托塔產(chan)業園區的研究(jiu)咨詢,啟動巴(ba)基斯坦(tan)信德(de)省(sheng)中巴(ba)產(chan)業園項目(mu)咨詢,埃塞俄比亞特殊(shu)經濟區規劃咨詢項目(mu)獲得(de)全國優秀工程咨詢成果獎,並與中國對外承(cheng)包工程商(shang)會(hui)合作編制《中國企(qi)業境外園區開發導(dao)引》,不斷提(ti)升(sheng)境外園區咨詢、產(chan)業規劃、投資shi)蒲械deng)領域(yu)的社會(hui)服務能力與智庫核心競爭力。

  上海國際(ji)問題研究(jiu)院承(cheng)擔了對接中東(dong)歐項目(mu)的培(pei)訓與合作,旨在(zai)搭建“一帶一路”框架(jia)與“16+1”合作機制下的交(jiao)流合作平台,使得(de)中東(dong)歐國家明確各自在(zai)“一帶一路”合作中的比較(jiao)優勢,促進工商(shang)界精英交(jiao)流與項目(mu)合作對接,推動中國—中東(dong)歐fan)獻魑袷搗 埂/p>

  6、智庫助推,共建“一帶一路”bei)咧柿糠 骨熬骯 /p>

  今天,經過5年攜手努力,共建“一帶一路”正在(zai)向落地生根(gen)、持久發展的階段邁進。站在(zai)新的歷(li)史(shi)方位,推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變,亟須激發並匯聚(ju)廣大中國特色(se)新型智庫力量,特別是(shi)要發揮好智庫網絡(luo)和智庫聯盟的功能與作用(yong)。

  “一帶一路”倡議(yi)實施的5年,也是(shi)中國特色(se)新型智庫快速成長(chang)的5年。展望未來(lai),“一帶一路”建設在(zai)完成總體布ji)值幕(mu)∩希 ﹥ju)焦重點(dian)、精雕細琢(zhuo),按照(zhao)習近平總書記的要求,共同繪制好精謹細膩(ni)的“工筆畫”。廣大新型智庫要隨(sui)著(zhou)共建“一帶一路”向高質量發展轉變,秉持智庫先(xian)行的理(li)念,通過“走(zou)出去”和“引進來(lai)”,深(shen)入(ru)開展實地調(diao)研,以重大問題為(wei)導(dao)向,形(xing)成shang)厴se)研究(jiu)與高質量成果,進一步發揮新型智庫功能,把xuan)耙淮宦貳本霾咦裳 ?鰲 爸強饌飩jiao)”工作做深(shen)做實。

  智庫名片

  上海社會(hui)科學院

  上海社會(hui)科學院創建于1958年,是(shi)綜(zong)合性(xing)人(ren)文和社會(hui)科學研究(jiu)機構,也是(shi)全國規模最大的地方社會(hui)科學院。截至2017年年底(di),上海社會(hui)科學院在(zai)職員(yuan)工735人(ren),其中67%擁(yong)有博士(shi)學位,正高136人(ren),副bei)76人(ren)。

  歷(li)年來(lai),上海社會(hui)科學院承(cheng)擔了大量的國家和上海市課題,多(duo)項決策咨詢建議(yi)得(de)到(dao)中央、市領導(dao)和有關部門肯(ken)定,研究(jiu)成果屢(lv)獲國家和上海市獎勵。上海社會(hui)科學院與海外多(duo)家大學和智庫研究(jiu)機構建立(li)了廣泛(fan)的學術聯系,“世界中國學論壇chang)薄吧蝦H 蛑強飴么場(chang)鋇deng)已經成為(wei)具有較(jiao)大影響力的智庫交(jiao)流平台。2015年年底(di),上海社會(hui)科學院入(ru)選(xuan)首(shou)zhou)腋叨酥強饈緣dian)單位。

  (作者︰上海社會(hui)科學院智庫研究(jiu)中心mu)翁庾椋/p>

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