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學術會議

用一(yi)流標準建設一(yi)流城市

  時間︰2020-05-30


  海(hai)南(nan)xian)悅掣勱ㄉ櫳xu)要一(yi)流的城鄉建設,一(yi)流的城鄉建設必須堅持一(yi)流標準。做好海(hai)南(nan)xian)》砍竅緗ㄉ韞?鰨 xu)要立足“讓(rang)海(hai)南(nan)成為(wei)展示(shi)中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片”的發展要求和歷史(shi)使(shi)命,胸(xiong)懷全局、目光(guang)遠大,始終(zhong)堅持以人民為(wei)中心(xin)的發展思想,貫徹新發展理念(nian),創新體制(zhi)機(ji)制(zhi),樹立精品意(yi)識、形象意(yi)識、責(ze)任wo)yi)識,對標世界一(yi)流,著力打造(zao)具有(you)海(hai)南(nan)特(te)色的城鄉風貌。

  習近(jin)平(ping)總書記在“4?13”重(zhong)要講(jiang)話中指出(chu),海(hai)南(nan)要發揮自身優勢,爭創新時代中國特(te)色社會主義生(sheng)動範例,讓(rang)海(hai)南(nan)成為(wei)展示(shi)中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片。這對海(hai)南(nan)xian)》砍竅緗ㄉ韞?魈岢chu)了更高要求。我(wo)們要以深入(ru)開展“an)煌跣xin)、牢記使(shi)命”主題教(jiao)育為(wei)契機(ji),結合(he)xian)隕砉?魘shi)dao)ji),深入(ru)查擺問題,剖(pou)析問題根源,高標準高質量做好城市建設工作。每一(yi)項工作都要樹立精品意(yi)識、形象意(yi)識,要對標世界一(yi)流水(shui)準,達到國際(ji)先(xian)進水(shui)平(ping)jian)/p>

  創新體制(zhi)機(ji)制(zhi),高質量推(tui)ping)鞘薪ㄉ/p>

  實(shi)現粗放型(xing)城市建設向集約型(xing)城市建設轉變,關鍵是推(tui)ping)鞘薪ㄉ杼逯zhi)機(ji)制(zhi)創新。一(yi)要創新城市建設管理方式jian)3浞址 映鞘薪ㄉ柚鞁懿棵men)的牽(qian)頭(tou)作用,改(gai)革城鎮規劃建設管理方式,以目標為(wei)導(dao)向,實(shi)行城市建設年度計劃管理制(zhi)度,在控制(zhi)性(xing)、修建性(xing)詳細規劃編制(zhi)和重(zhong)要地段(duan)城市設計基礎(chu)上,制(zhi)定年度重(zhong)點(dian)建設的區域(yu)與地段(duan),每年集中xing)度ru),形成規模,繁榮城市經濟(ji)。二要實(shi)現城市區域(yu)地塊設計由企業(ye)主導(dao)向政府主動規劃設計轉變,公開招(zhao)標開發建設。三要采用交(jiao)通引領城市發展的建設模式[TOD模式]。

  制(zhi)定世界一(yi)流的城市建設標準,引領世界一(yi)流的城市建設。要對標世界城市建設先(xian)進水(shui)平(ping),制(zhi)定綠色低碳建築、綠色低碳城市xiao) 躺 吞夾xiao)鎮、綠色低碳小(xiao)區、綠色低碳村莊、綠色低碳學校(xiao)、綠色低碳酒店(dian)的建設標準,嚴格實(shi)施,精心(xin)規劃,持續推(tui)ping)咧柿拷ㄉ琛R ji)極推(tui)ping)ㄖC構件、部品的生(sheng)產,穩步推(tui)ping)躺 芭涫澆ㄖ 埂R ji)極推(tui)廣應(ying)用BIM技ji)  岣囈ㄖ杓啤 ㄔzao)、管理水(shui)平(ping)jian)/p>

  解決項目落地難問題,善作善為(wei)善成,加快建設發展。一(yi)要科學處理好生(sheng)態保護紅(hong)線的剛zhao)xing)與項目用地保證的彈(dan)性(xing)這對矛盾(dun)關系(xi)。要在生(sheng)態保護紅(hong)線、耕地保護紅(hong)線、城鄉建設邊(bian)界紅(hong)線的基礎(chu)上,做好各種建設用地的用途調整。二要充分做好項目前期策劃和優化方案(an)設計,合(he)理編制(zhi)項目建設投資概算,減少(shao)概算偏(pian)差,確(que)保項目順利(li)進行xiao)H怯捎諍hai)南(nan)是島嶼經濟(ji)體,經濟(ji)基礎(chu)較薄(bo)弱,必須因地制(zhi)宜,揚長避短(duan),既要全力推(tui)ping)逯zhi)機(ji)制(zhi)創新又要積(ji)極爭取(qu)國家優惠(hui)政策到位,實(shi)現體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新和優惠(hui)政策雙輪(lun)驅動。

  貫徹綠色低碳理念(nian),打造(zao)具有(you)海(hai)南(nan)特(te)色的城市風貌

  一(yi)是以建設“中華民族的四季花園(yuan)”為(wei)目標,大力推(tui)ping)竅緇ㄔyuan)、萬里景觀長廊qun)突huan)海(hai)岸帶具有(you)椰(ye)風海(hai)韻xian)卻綣guang)特(te)色的景觀防護林帶公園(yuan)三大工程tan)ㄉ琛Tyuan)林綠化部門(men)要抓好城鄉花園(yuan)工程tan)ㄉ瑁 罅 ㄉ杌ㄔyuan)城市xiao) ㄔyuan)小(xiao)鎮、花園(yuan)村莊、花園(yuan)小(xiao)區、花園(yuan)學校(xiao)等(deng);公路部門(men)做好高速、國道、省道、縣道、鄉道兩jiang)嗟穆袒     闌 ?鰨   妨講(jiang)嘟 商te)色景觀長廊;林業(ye)部門(men)要做好環(huan)島海(hai)岸帶景觀提升,突出(chu)椰(ye)風海(hai)韻xian)卻縝椋 峋魷鴰僕諒懵斷窒蟆/p>

  二是提高建築設計水(shui)平(ping),將每棟建築均建成特(te)色精品建築。特(te)色精品建築能夠增(zeng)強市民的文(wen)化認同感和凝聚力,能夠增(zeng)強經濟(ji)社會發展軟(ruan)實(shi)力,是促進城市經濟(ji)社會持續發展的強大動力。為(wei)此,要創新建築設計體制(zhi)機(ji)制(zhi),推(tui)行建築設計方案(an)競賽招(zhao)標,繁榮建築創作,開展優秀建築設計評選,實(shi)行優質優價(jia);加強建築評論,提高民眾的建築文(wen)化素養,特(te)別是開發商和各級(ji)領導(dao)的建築文(wen)化素養。

  三是實(shi)施全域(yu)景區工程tan)ㄉ琛Syou)計劃地對現有(you)低質shi)托?幕鈉碌兀 約按灞bian)、鎮邊(bian)、城邊(bian)、路邊(bian)土地進行果樹化、南(nan)藥化、名貴樹化改(gai)nao)zao)提升。開展全民行動,動員群(qun)眾每人種植(zhi)10棵景觀樹、10棵果樹、10株花,將海(hai)南(nan)建成大果園(yuan)、大花園(yuan)、大公園(yuan)、大景區,創造(zao)10年後的萬億(yi)價(jia)值,全面提升海(hai)南(nan)國土的景觀價(jia)值和經濟(ji)價(jia)值。

  四是積(ji)極推(tui)ping)昂hai)綿城市xiao)苯ㄉ琛Q芯jiu)制(zhi)定實(shi)施《海(hai)綿城市建設指引》,建立海(hai)綿城市建設長效機(ji)制(zhi)。

  堅持以人民為(wei)中心(xin),加快推(tui)ping)U閑xing)住房建設

  建立基本住房保障制(zhi)度,保證每個海(hai)南(nan)戶籍家庭均能以合(he)理價(jia)格購買一(yi)套合(he)適住房。要加快農(nong)村危房改(gai)nao)zao)。以提高農(nong)村建築設計水(shui)平(ping)為(wei)抓手,建設具有(you)鄉土特(te)色、現代精神的nan)鞜褰ㄖ tui)鄉村振興和全域(yu)旅(lv)游發展。同時加大租(zu)賃(lin)住房建設。

  加大城鎮(居)老舊小(xiao)區改(gai)nao)zao)力度qu)@暇尚xiao)區改(gai)nao)zao)點(dian)多、面廣、量大,矛盾(dun)多,困難大,需(xu)要穩妥推(tui)ping)R  誘 咧zhi)持和市場(chang)力量的作用,合(he)力推(tui)ping)gai)nao)zao)工作,達到改(gai)善人居環(huan)境(jing)、提高城市品質、繁榮城市經濟(ji)的目標。此外,要加大城鎮棚戶區改(gai)nao)zao)的力度qu)/p>

  優化調整產業(ye)結構,保持房地產業(ye)平(ping)穩健(jian)康發展

  積(ji)極發展分時bei)燃倬頻dian)、產權(quan)式酒店(dian)、主題酒店(dian)等(deng)旅(lv)游房地產產品。其(qi)中xiao) te)別要鼓勵分時bei)燃倬頻dian)的發展。分時bei)燃倬頻dian)的經濟(ji)效益是普通商品房的4倍(bei)左右。可以引進國際(ji)換(huan)huan)慷燃俚目腿耍 zeng)加國際(ji)旅(lv)客的數量。在大眾旅(lv)游時代,要積(ji)極引導(dao)打造(zao)“海(hai)南(nan)買房、全球度假”產品與品牌,提高海(hai)南(nan)旅(lv)游國際(ji)化水(shui)平(ping)jian)/p>

  保證調控措(cuo)施精準化,結合(he)旅(lv)游度假、商業(ye)流通、文(wen)化體育、康復療(liao)養、企業(ye)總部、內(na)外貿易、高新科技等(deng)十二大產業(ye),積(ji)極引導(dao)產業(ye)型(xing)房地產發展。

  建立閑置房屋(wu)盤活利(li)用機(ji)制(zhi),整合(he)現有(you)閑置房源,積(ji)極發展度假民宿等(deng)新型(xing)住房租(zu)賃(lin)業(ye)態。

  大力引進社會資本,建設鄉村景區,加快發展gua)鞜迓lv)游、民宿、健(jian)康養老xi)炔ye),促進農(nong)村提質shi) 梗 shi)現鄉村振興。

  抓好生(sheng)態環(huan)境(jing)整治(zhi),完善基礎(chu)設施建設

  針(zhen)對生(sheng)態環(huan)境(jing)突出(chu)問題,繼續深入(ru)開展生(sheng)態環(huan)境(jing)六大專項整治(zhi),建設好與環(huan)境(jing)整治(zhi)相適應(ying)的配套zi)枋  魅que)目標和建設項目,多方籌措(cuo)資金,有(you)序推(tui)ping)ㄉ琛/p>

  繼續深入(ru)推(tui)ping)竅緇huan)境(jing)綜合(he)整治(zhi),關鍵要抓好省、市縣、鄉鎮、村莊的環(huan)境(jing)整治(zhi)規劃和建設計劃。深入(ru)實(shi)施“清(qing)潔家園(yuan)、清(qing)潔田園(yuan)、清(qing)潔水(shui)源chu)憊?蹋 zhong)點(dian)抓好“四整治(zhi)”bo)八母gai)nao)zao)”bo)八幕 苯ㄉ瑁 dao)推(tui)ping)yuan)村莊、花園(yuan)村莊、南(nan)藥村莊、名貴樹種村莊建設。推(tui)ping)纜費 chen)、建築工地揚塵(chen)、燒(shao)烤油(you)煙治(zhi)理,加大違(wei)法建築綜合(he)治(zhi)理,實(shi)現zhi)? ㄖ閽zeng)長。

  加快推(tui)ping)舜笄yu)垃圾(ji)焚燒(shao)發電廠及其(qi)配套填埋(mai)場(chang)建設、推(tui)ping)竅繢 ji)分類處理、加強kan)統 ji)、建築垃圾(ji)無害化、資源化處理等(deng)。加快城鄉污水(shui)處理設施和管網建設,提高污水(shui)治(zhi)理能力。

  加快推(tui)ping)計孿綣?探(tan)ㄉ琛Gqing)理不規範的燃氣特(te)許(xu)經營協(xie)議;加快燃氣下鄉專項規劃,制(zhi)定實(shi)施方案(an);huan)ji)極開展調查研究(jiu),摸清(qing)存在問題,制(zhi)定解決對策。

  加快城市地下管廊建設。因地制(zhi)宜指導(dao)ji)邢卦誄鞘泄芟叩韃櫚幕chu)上,編制(zhi)城市地下綜合(he)管廊建設規劃,合(he)理布局干線、支(zhi)線和纜線,加快城市地下綜合(he)管廊建設。

  創新精細化管理機(ji)制(zhi),打造(zao)一(yi)流城市人居環(huan)境(jing)

  繼續深入(ru)開展全省城市管理執法隊伍(wu)“強基礎(chu)、轉作風、樹形象”專項行動,搭建全省城市綜合(he)管理服(fu)務平(ping)台,做到依法執法、文(wen)明執法、廉潔執法。

  抓緊編制(zhi)實(shi)施《海(hai)南(nan)省城市精細化管理的指導(dao)意(yi)見》,提高城市管理精細化水(shui)平(ping)jian)R越值饋?縝wei)基礎(chu),將城市每一(yi)個小(xiao)區、每一(yi)條街道、每一(yi)座橋梁、每一(yi)棟建築、每一(yi)座工地等(deng)都納入(ru)管理,確(que)保管理全覆蓋(gai)、無縫隙。在城鎮建成區內(na)實(shi)行市容、環(huan)衛、市政、綠化、建設等(deng)綜合(he)巡(xun)查,切實(shi)提高城市管理效能。

  研究(jiu)制(zhi)訂實(shi)施《海(hai)南(nan)省城市精細化管理標準》。按照(zhao)城市管理科學化、精細化、智能化要求,進一(yi)步強化擔當精神,壓實(shi)工作責(ze)任,做到嚴格執法、規範執法,用科學規範管理,將海(hai)南(nan)各城市打造(zao)成世界一(yi)流文(wen)明衛生(sheng)生(sheng)態宜居城市xiao)/p>

  加強干部作風建設,提供保姆式服(fu)務

  一(yi)要秉持優良作風,踐行全心(xin)全意(yi)為(wei)人民服(fu)務的宗旨。住建部門(men)各級(ji)黨員干部都要講(jiang)黨性(xing)、重(zhong)品行xiao) 鞅礪剩 ji)極作為(wei),清(qing)正廉潔,做到忠誠干淨擔當,全心(xin)全意(yi)為(wei)人民服(fu)務。

  二要樹立大小(xiao)公私國內(na)國外一(yi)視you) ren)、親zi)貪 譚鏨趟枷肜砟nian),主動熱情服(fu)務到位。切實(shi)保護投資者合(he)法權(quan)利(li),不能不切實(shi)dao)ji)、頭(tou)腦(nao)發熱qu)  釹xi)改(gai)、決策搖擺,要實(shi)事求是qian) 鷸zhong)歷史(shi)事實(shi),實(shi)現海(hai)南(nan)發展與企業(ye)壯大的雙贏。

  三要提供保姆式服(fu)務,打造(zao)一(yi)流營商環(huan)境(jing)。企業(ye)來(lai)瓊投資所需(xu)手續,由shao) 付 ji)構人員負責(ze)辦理,提供保姆式服(fu)務,將項目投資建設“六個一(yi)”理念(nian)落到實(shi)處,以達到真(zhen)正調動各方jiao)ji)極性(xing)實(shi)現加快發展的目的。

  (作者系(xi)海(hai)南(nan)省住房和城鄉建設廳副(fu)廳長、廳機(ji)關黨委書記qian)/p>

  

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