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自由港專欄
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海南自貿cheng)種好試驗田

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作者︰記者 丁 汀  時(shi)間︰2020-05-26

  核(he)心(xin)閱讀

  2020年05月26日,習近平總(zong)書記發表重要講(jiang)話,賦(fu)予海南全(quan)面深化(hua)改革開放、全(quan)島建設自由貿易試驗區和中國(guo)特色自由貿易港的重大(da)使命(ming)。

  制度創新是(shi)海南自貿cheng)ㄉ璧暮he)心(xin)任務。制度創新有沒有實效,感受最直接(jie)的是(shi)市場,最敏感的是(shi)實體經濟(ji)、民營和小微企(qi)業。海南自貿cheng)枇 荒甓 矗 諧「gei)出了最直接(jie)的答案(an)︰市場主體活(huo)力激(ji)發,截至今年4月底(di),全(quan)省新增市場主體同比增長(chang)超45%;截至5月底(di),新設外商投資企(qi)業同比增長(chang)3倍,實際shi)猛庾釋 仍齔chang)近24倍……高標準高質(zhi)量建設全(quan)島自貿cheng) D險zai)為建設中國(guo)特色自由貿易港打下堅實基礎。

 

  在(zai)全(quan)國(guo)12個自由貿易試驗區中,海南自由貿易試驗區算是(shi)“新成員”與“大(da)塊(kuai)頭”︰2018年正式(shi)設立,面積(ji)相當(dang)于之前11個自貿cheng)婊ji)總(zong)和的27倍,達到3.54萬平方公里(li)。

  海南全(quan)省推行自貿cheng)ㄉ瑁 哂惺緣惴段?恪?緣懍 蚨唷?緣慊《 yuan)、試點協同性強等優勢,便于加強改革系統集成,增強制度創新的整體性、協同性,有針對(dui)性地(di)研究提出試點任務。

  “制度創新是(shi)自貿試驗區建設的核(he)心(xin)任務。”海南省委書記劉(liu)賜(ci)貴說。如何(he)進行創新?創新效果怎樣?市場給(gei)出了最直接(jie)的答案(an)︰截至5月底(di),新設外商投資企(qi)業同比增長(chang)3倍,實際shi)猛庾釋 仍齔chang)近24倍。

  創新,激(ji)發了這個全(quan)國(guo)最大(da)自貿cheng)姆 zhan)活(huo)力。

  調整產業結構

  擺脫“房地(di)產依lan)抵zheng)”,激(ji)發企(qi)業活(huo)力

  投資房子,還(huai)是(shi)開發創意產品?2018年,31歲(sui)的周智延面臨人生的重大(da)選擇。

  作為一名成熟的動漫產品設計師,周智延選擇了後者。

  “積(ji)蓄不多,而立之年用mei)創匆擋(dang)宦蚍浚 著蠛糜岩皇shi)都不理解。”周智延笑著說。

  2020年05月26日起,海南實施全(quan)省商品房限購,嚴格限貸和限制轉讓。與此同時(shi),加大(da)對(dui)旅游(you)業、現代服務業、高新技術產業等12項重點產業的扶持力度qu)/p>

  說服了親友,周智延投資的海南漫格子you)幕hua)創意有限公司首款(kuan)潮流玩(wan)具——萌娃“奶兜”很快誕生。

  “我們公司的發展(zhan),踩準了海南自貿cheng) zhan)的節(jie)奏。”周智延說,“設計師款(kuan)潮流玩(wan)具在(zai)國(guo)內興起時(shi)間不長(chang),國(guo)內人才和市場主要集中在(zai)北(bei)京、上海等地(di),我們恰好趕上了海南出台百萬人才引進計劃,享(xiang)受到了落戶、購房等方面的優惠(hui),公司最初的6名員工(gong)就是(shi)從省外招聘來的。”

  “奶兜”首款(kuan)產品不限量售(shou)價150元(yuan)一個,如今在(zai)一些二手zhi)諧∩希 yi)經賣(mai)到200元(yuan)一個。“這還(huai)不算是(shi)最賺錢的。”周智延說,“同款(kuan)推出的限量版已(yi)經從發行時(shi)的一個1500元(yuan)賣(mai)到5000元(yuan)。”

  海南省發改委主任符宣朝(chao)介紹(shao),在(zai)海南自貿cheng)慕ㄉ韞討(tao)校   褪  露 jue)心(xin)擺脫“房地(di)產依lan)抵zheng)”,發展(zhan)旅游(you)業、現代服務業、高新技術產業三大(da)領域,12個重點產業。2018年底(di)至今集中開工(gong)的378個、總(zong)投資1857億元(yuan)項目中,沒有一個商業di)  di)產項目,而消(xiao)費(fei)對(dui)經濟(ji)增長(chang)的貢獻率提高到60%以上。

  優化(hua)營商環境

  “無感”服務受好評,企(qi)業增強獲(huo)得感

  劉(liu)賜(ci)貴說,要通過制度創新大(da)力推進全(quan)島自由貿易試驗區建設,大(da)力推進可復制可推廣的舉措,營造法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)、便利化(hua)的營商環境。各領域制度創新要具體化(hua)、項目化(hua),堅持zhi)侍ti)導向(xiang)、需求導向(xiang)。

  截至5月底(di),海南共發布3批25項自貿cheng)貧卻蔥擄an)例,海南省委副秘(mi)書長(chang)、省委深改辦(自貿辦)常(chang)務副主任孫大(da)海介紹(shao),“2019年是(shi)海南省委確定的制度創新年,全(quan)省全(quan)年將發布更多制度創新成果”。

  制度創新核(he)心(xin)是(shi)“新”,既要重形式(shi),更要求實效,海南省省長(chang)沈曉明說。

  制度創新有沒有實效,感受最直接(jie)的是(shi)市場,最敏感的是(shi)實體經濟(ji)、民營和小微企(qi)業。“我以為公司設立分支機構手續很繁瑣,沒想到速(su)度很快,全(quan)程‘無感’。”周智延說,“我一直埋頭動漫設計,公司成立至今也沒和政府部門有過什麼直接(jie)接(jie)觸,只是(shi)感覺創業挺方便的。”

  海南省9個部門組成服務組,深入市縣開展(zhan)服務項目、服務企(qi)業、服務基層的“三服務”活(huo)動。服務組現場采(cai)取(qu)“服務+督導+部署(shu)工(gong)作”模式(shi),重點就前四批集中開工(gong)項目、省重點項目、中央預算內投資項目等進行現場辦公,對(dui)項目、企(qi)業提出的問題(ti)及訴(su)求,能解決(jue)的現場辦公協調解決(jue),需要系統研究的,加快系統研究解決(jue)進度,受到服務對(dui)象的廣泛(fan)好評。

  畢馬(ma)威政府咨詢服務合(he)伙人喻鶯認為,海南自貿cheng) 貧卻蔥灤緯傘罷 凰 cun)在(zai)感,企(qi)業增加獲(huo)得感”的良性循環,對(dui)標國(guo)際最高水(shui)平jie)嘔hua)營商環境chang)  μ岣呱淌碌羌恰 龐眯薷礎?諧⊥順齙戎貧刃 省/p>

  數據(ju)顯示,2019年,海南服務業在(zai)三次產業中的比重首次超過60%。截至今年4月底(di),全(quan)省新增市場主體同比增長(chang)超45%。今年3—5月,全(quan)省新增市場主體3.4萬戶,平均(jun)每天新增598戶,其(qi)中,私(si)jie) qi)業佔91.97%。

  聚集創新要素

  項目進園區,園區“說了算”,對(dui)外開放步伐加快

  在(zai)海南生態軟件園,有媒體同行感嘆︰“每次來都不太(tai)一樣,總(zong)有些新東西可看。”

  中電(dian)運行(海南)股(gu)份有限公司負責人馬(ma)虹說,企(qi)業落戶園區已(yi)經4年,“去年以來,眼看著園區面積(ji)與企(qi)業數量一下子飆升上去了。”

  作為海南“多規合(he)一”極簡審批試點園區,生態軟件園設立的企(qi)業服務超市,整體審批已(yi)經提速(su)80%以上。

  符宣朝(chao)介紹(shao),伴隨自貿cheng)ㄉ柰平 D弦yi)經印(yin)發實施重點園區極簡審批條例,海南生態軟件園的極簡審批經驗正逐步推向(xiang)全(quan)省園區。

  全(quan)省一盤(pan)棋,全(quan)島同城(cheng)化(hua)。海南加速(su)園區規劃與管理創新。一方面,按照旅游(you)業、現代服務業、高新技術產業三大(da)領域和五(wu)大(da)平台、12個重點產業發展(zhan)要求,進一步完(wan)善園區規劃;另一方面,創新園區管理體制機制,完(wan)善“法定機構+市場主體”運行xin)Jshi),讓項目進園區,園區“說了算”。

  孫大(da)海舉了個例子yin)︰D仙 砑暗腦扒tu)地(di)、基礎設施等要素配置、政策改革創新都是(shi)根據(ju)產業發展(zhan)要求進行的,專業機構管理園區,市場化(hua)運營。一則便于改進服務,加快產業集聚,形成比較優勢;二來防止(zhi)重復建設,造成資源浪費(fei);三來有利于鼓勵(li)不同產業領域的改革開放,推動制度創新,為壓茬(cha)推進中國(guo)特色自貿港建設種好試驗田,做好壓力測試。

  擴大(da)開放,更多探索將伴隨著期(qi)待產生。隨著海南自由貿易港法提上立法日程,中國(guo)特色自由貿易港政策和制度體系正加快研究制定,入境免(mian)簽(qian)政策放寬到59國(guo),離(li)島免(mian)稅購he)  ?Τ中糯da)。截至今年4月,海南國(guo)際航線增加到74條,前往(wang)日本、韓國(guo)和歐(ou)美(mei)等地(di)都有新開航班。

  “海南正以高質(zhi)量引進和利用外資為重點導向(xiang),加快改革開放步伐。隨著國(guo)際航線不斷織密,國(guo)際創新要素不斷聚集,海南將在(zai)更大(da)範圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟(ji)水(shui)平。”喻鶯he)怠/p>

來源:人民日報 [關(guan)閉] 吉林11选5[收(shou)藏] [打印(yin)]

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