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自(zi)由港專(zhuan)欄

遲福林(lin)︰以服務貿易為(wei)主導建設海南自(zi)貿港

作者︰遲福林(lin)  時間︰2020-05-31

  加快實行服務業(ye)項(xiang)下(xia)的(de)自(zi)由貿易,推動(dong)服務貿易創(chuang)新(xin)發展,是(shi)海南從自(zi)由貿易zi)匝榍xiang)自(zi)由貿易港過渡,加快探索(suo)建設中國特色自(zi)由貿易港進(jin)程的(de)重點舉(ju)措(cuo)。發展現(xian)代服務業(ye),加快實行xin)糜you)、文化、醫(yi)療健康、教育(yu)等服務業(ye)項(xiang)下(xia)的(de)自(zi)由貿易,不僅有助于夯實海南自(zi)身(shen)產業(ye)基礎,更(geng)對打好建設中國特色自(zi)由貿易港基礎具有決定性影響,並且(qie)在(zai)產業(ye)項(xiang)下(xia)的(de)自(zi)由貿易進(jin)程中闖(chuang)出一條既(ji)符合xian)醒胍 qiu)又符合海南實際的(de)新(xin)路子。

  首先(xian),海南要打造具有世界影響力的(de)國際旅(lv)游(you)消費中心。推動(dong)海南建設具有世界影響力的(de)國際旅(lv)游(you)消費中心,是(shi)做實海南以服務業(ye)為(wei)主導的(de)產業(ye)基礎,打造國際旅(lv)游(you)島升(sheng)級(ji)版的(de)重大(da)舉(ju)措(cuo),是(shi)高(gao)標準高(gao)質量建設自(zi)貿試驗區的(de)重大(da)任務。打造國際旅(lv)游(you)消費中心,著力點要放(fang)在(zai)擴大(da)國際化旅(lv)游(you)產品及(ji)相關服務供給上,由此明顯提升(sheng)旅(lv)游(you)國際競爭力。同時,在(zai)國內消費升(sheng)級(ji)的(de)大(da)背景下(xia),拓展旅(lv)游(you)消費空間,培(pei)育(yu)旅(lv)游(you)消費新(xin)熱點,進(jin)一步(bu)強化免稅購(gou)物政策開放(fang)力度(du)。例如,海南應該盡快爭取(qu)在(zai)國家支持下(xia),與香(xiang)港聯(lian)手,以免稅購(gou)物為(wei)重點,努力在(zai)建設具有世界影響力的(de)旅(lv)游(you)消費中心方面有重要突破。

  其(qi)次,醫(yi)療健康dang)ye)要成為(wei)海南xi)de)一張“王牌”。當(dang)前,博鰲樂城國際醫(yi)療旅(lv)游(you)先(xian)行區的(de)建設有重要進(jin)展。博鰲樂城應當(dang)將目標錨定為(wei)全球醫(yi)療創(chuang)新(xin)的(de)“ 谷(gu)qu)保 bi)如干細胞(bao)、抗(kang)衰老xi)裙駛 gao)端醫(yi)療的(de)合作研究與相關技術創(chuang)新(xin)等可在(zai)樂城率(lv)先(xian)試驗,而一般性的(de)醫(yi)療健康開放(fang)政策盡快在(zai)全島放(fang)開,由此將海南建成全國醫(yi)療健康消費xun)鬧匾 薪擁(yong)兀 谷(gu) 壕用min)與全國廣大(da)旅(lv)游(you)消費者受(shou)益。這不僅有助于培(pei)育(yu)和發展gou)D弦yi)療健康dang)ye),更(geng)為(wei)吸引全球高(gao)級(ji)du)瞬cai)、專(zhuan)業(ye)人才(cai)來瓊創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)創(chuang)造重要條件。

  第三,要加快推進(jin)教育(yu)市場(chang)開放(fang),奠定海南xian)諧?詵 怪匾  S捎誒吩 潁 D轄逃yu)基礎相當(dang)薄弱,教育(yu)水平、教育(yu)質量亟待(dai)提高(gao)。如果海南在(zai)中央的(de)支持下(xia)能盡快推出重要舉(ju)措(cuo)加快推動(dong)教育(yu)市場(chang)產業(ye),對提升(sheng)教育(yu)水平和教育(yu)質量、提升(sheng)勞動(dong)者素(su)質sheng)?瞬cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)有重要意義,更(geng)將為(wei)海南未來中長期創(chuang)新(xin)發展創(chuang)造基礎。

  對一個(ge)島嶼(yu)經濟(ji)體而言,不開放(fang)就沒有出路,不開放(fang)就難以產生經濟(ji)社會發展活力和改革的(de)內在(zai)推動(dong)力。要盡快破解空運、航運等要素(su)流動(dong)的(de)制(zhi)約性因素(su),使得物流、人流等各種要素(su)充分自(zi)由高(gao)效流動(dong),這對推進(jin)海南自(zi)由貿易港建設具有重大(da)意義。《中共中央國務院關于支持海南xian) 嬪罨 母錕 fang)的(de)指導意見》指出,支持依法合規在(zai)海南設立國際能源、航運、大(da)宗商品、產權、股權、碳排放(fang)權等交易場(chang)所。當(dang)前,由于國際旅(lv)游(you)消費中心政策的(de)落實有限(xian),使得航運開放(fang)盡管(guan)有了(liao)政策支持,但是(shi)具體措(cuo)施的(de)落地仍然(ran)比(bi)較xian)zhi)後。自(zi)建省(sheng)以來,海南大(da)力發展洋浦港航運建設,如今借助國際陸海貿易新(xin)通道航運樞紐建設,其(qi)樞紐地位將有所提升(sheng),但在(zai)具體落實措(cuo)施方面尚xing)藪da)突破。適應自(zi)貿港發展趨勢,應當(dang)加快開發國際航線(xian)。目前,海南擁(yong)有國際航線(xian)74條,集裝箱國際班輪航線(xian)9條,國際航線(xian)網絡結構(gou)單一、密度(du)較xi)汀J視ψzi)由貿易zi)匝榍 zi)由貿易港建設的(de)要求(qiu),要下(xia)大(da)力氣加快航運、空運通道建設。

  服務貿易的(de)創(chuang)新(xin)發展,還能進(jin)一步(bu)夯實海南自(zi)身(shen)的(de)產業(ye)基礎。一方面,綠色發展是(shi)海南xi)de)最大(da)本錢。海南完全有可能在(zai)做大(da)做強綠色產業(ye)方面做出一篇“大(da)文章(zhang)”,在(zai)綠色發展的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)率(lv)先(xian)創(chuang)新(xin),加快培(pei)育(yu)形(xing)成新(xin)能源、光伏發電和生態農業(ye)等綠色產業(ye)鏈(lian),構(gou)建綠色發展的(de)空間格局。另(ling)一方面,熱帶農業(ye)是(shi)海南發展的(de)獨(du)特優勢,但熱帶農業(ye)資(zi)源價值(zhi)潛力遠未釋放(fang),發展gou)D先(xian)卻gao)效農業(ye),出路在(zai)于通過加快推進(jin)物流、加工包裝等生產性服務業(ye)及(ji)其(qi)產業(ye)項(xiang)下(xia)的(de)自(zi)由貿易進(jin)程,由此補(bu)上農業(ye)工業(ye)化程度(du)低這個(ge)短板。

來源:經濟(ji)參考(kao)報 [關閉] [收藏] [打印]

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