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全國18個自貿試驗(yan)區開展"證照分離"改革試點

作(zuo)者︰  時間︰2020-05-25

  日前,國務院(yuan)正式(shi)印發《關于在(zai)自由貿易試驗(yan)區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的(de)通知》,12月4日,國務院(yuan)新聞(wen)辦公室舉行(xing)國務院(yuan)政策(ce)例行(xing)吹風會,請(qing)國家市場監督(du)管(guan)理總局zhi)本殖?憑?痙 苛  er)局局長劉長春、國家市場監督(du)管(guan)理總局登(deng)記注冊局局長熊茂平介紹有關情況,並答記者問。

  《通知》明(ming)確(que),自2020年05月25日起(qi),在(zai)全國18個自貿試驗(yan)區開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作(zuo)。唐軍介紹,改革試點的(de)主要政策(ce)安排有三方面(mian)︰

  建立清單(dan)管(guan)理制度。將所有涉(she)企經營許可事項納入清單(dan)管(guan)理,清單(dan)之外不得違規限制企業進入相關行(xing)業或領域,企業取得營業執照即(ji)可自主開展一般性經營活動。清單(dan)實行(xing)分級管(guan)理,定(ding)期調整並向(xiang)社會公布。

  分類(lei)推進審(shen)批制度改革。所有涉(she)企經營許可事項按照直接取消審(shen)批、審(shen)批改為(wei)備案、實行(xing)告(gao)知承諾、優化審(shen)批服(fu)務四種方式(shi)分類(lei)推進改革。

  完善改革配套政策(ce)措施。規範企業經營範圍與申辦經營許可的(de)餃(xian)接,強化涉(she)企經營信息(xi)歸集共享,持續提升審(shen)批服(fu)務質量和(he)效率,創新和(he)加強事中事後監管(guan),堅持依法推進改革。

  “證照分離”改革制度設計(ji)還充分考慮了依托“互聯網(wang)+政務服(fu)務”,提升改革效能。

  熊茂平表示,依托“互聯網(wang)+”,推行(xing)經營範圍規範化登(deng)記,建立經營範圍表述和(he)涉(she)企經營許可事項之間的(de)對應關系,可以(yi)實現精準“雙告(gao)知”。依托“互聯網(wang)+”,推動涉(she)企經營許可事項從申請(qing)、受理到審(shen)核、發證全流程(cheng)“一網(wang)通辦”“最(zui)多(duo)跑一次”,可以(yi)優化辦事流程(cheng)。同(tong)時,可以(yi)強化部門信息(xi)共享,最(zui)大程(cheng)度減少企業重復(fu)填報信息(xi)和(he)提交(jiao)材(cai)料的(de)情況。

  “證照分離”改革,也對加強信用監管(guan)、促(chun)進信用體(ti)系建設提出了明(ming)確(que)要求。

  一是加強涉(she)企信息(xi)歸集共享。《通知》要求,有關部門要將企業登(deng)記注冊、經營許可、備案等信息(xi)及(ji)時歸集至全國一體(ti)化在(zai)線政務服(fu)務平台等,並依法向(xiang)社會公開。

  二(er)是實行(xing)告(gao)知承諾制。《通知》規定(ding),要依法查處虛(xu)假承諾、違規經營等行(xing)為(wei),並記入信用記錄。

  三是強化失(shi)信聯合懲戒。《通知》要求,有關部門要加強信用監管(guan),向(xiang)社會公布ji)笠敵龐米zhuang)況,對失(shi)信主體(ti)開展聯合懲戒。

  劉長春認xian)wei),在(zai)“證照分離”改革全覆蓋試點具(ju)體(ti)落實dao)cheng)當中,也要按照重大改革于法有據的(de)要求,依照法定(ding)程(cheng)序開展相關工作(zuo),把法治的(de)理念貫(guan)徹到改革全過程(cheng)。


  《 人民日報 》( 2020年05月25日 07 版)

來源:人民日報 [關閉(bi)] 10分11选5[收藏(cang)] [打(da)印]

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